为深入贯彻党的二十大关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要精神，全面落实省十二次党代会关于“以控制成本为核心优化营商环境”的工作要求，按照“突出首创性、聚焦小切口”原则，进行“诉讼一码通”改革，结合我院工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市区委和上级法院相关决策部署和工作要求，以市场主体需求为导向，以降低市场主体制度性交易成本为重点，围绕“小切口、低成本、不繁琐、可复制”改革要求，大力提升郧阳区法院法治化营商环境建设工作水平，进一步发挥良好营商环境对经济社会高质量发展的牵引作用，为郧阳区“建设汉江生态城，冲刺中部百强县”贡献力量，为十堰市加快建设绿色低碳发展示范区提供有力的司法服务和保障。

二、创建内容

推行诉讼一码通，实现司法服务工作无纸化、一站式办理，让“群众少跑腿，数据多跑路”。建立跨部门协同联动机制，实现与车管所、不动产登记中心、民政、税务、公安、银行等部门一码通用，缩短办证、查询、协助执行等事项办理时间，降低当事人诉讼成本，提升司法效率。

三、工作措施

（一）建立十堰市郧阳区人民法院“诉讼一码通”。以司法服务工作无纸化、一站式办理为目标，深化“互联网+司法服务”，建立十堰市郧阳区人民法院“诉讼一码通”，当事人只需扫一扫二维码，即可了解立案所需材料目录、网上保全申请流程、申请执行须知、诉讼文书模板等诉讼业务全流程，享受到法院提供给人民群众的全方位的诉讼引导服务，减少当事人反复问询、补正的诉累，提高立案效率。

（二）深度绑定“人民法院在线服务”微信小程序。将“诉讼一码通”与“人民法院在线服务”微信小程序深度绑定。通过扫一扫“诉讼一码通”，可以进入“人民法院在线服务”微信小程序，实现网上立案、网上交费、网上调解、网上保全、网上鉴定、在线庭审等功能，案件立案后，当事人及代理人可随时查看案件进度，并与法官进行线上联系，让群众足不出户就能享受到全方位的诉讼服务。

（三）建立跨部门协同联动机制。与车管所、不动产登记中心、民政、税务、公安、银行等部门建立协同联动机制，推行“一案一码”，将“诉讼一码通”广泛应用到证据调查、生效证明、财产查询等场景，通过一个加密二维码，实现案件信息和诉讼、执行材料在法院与当事人、代理人以及其他部门之间进行安全、高效、便捷地流动，缩短办理时间，提升司法效率。

四、责任分工

（一）建立十堰市郧阳区人民法院“诉讼一码通”。实现立案所需材料目录、网上保全申请流程、申请执行须知、诉讼文书模板等诉讼业务全流程“码上办”。

责任部门：综合办公室、立案庭、执行局

（二）深度绑定“人民法院在线服务”微信小程序。通过扫一扫“诉讼一码通”进入“人民法院在线服务”微信小程序后，实现网上立案、网上交费、网上调解、网上保全、网上鉴定、在线庭审、证据交换、联系法官等功能。

责任部门：综合办公室、立案庭

（三）建立跨部门协同联动机制。与车管所、不动产登记中心、民政、税务、公安、银行等部门建立协同联动机制，实现证据调查、生效证明、财产查询等司法服务“一码通办”。

责任部门：审管办、综合办公室、执行局

协助单位：区委政法委

（四）做好在线服务的迭代和日常维护。各部门在“诉讼一码通”日常使用过程中，要注意收集群众和市场主体对“诉讼一码通”的意见建议，及时向院综合办公室反馈，院综合办公室要根据群众和市场主体的需要及时对“诉讼一码通”进行迭代升级，以更好的回应群众期待。院综合办公室对可能出现的突发状况应编制解决预案，保证“诉讼一码通”在线服务平稳运行。

责任部门：综合办公室、各业务部门

（五）建立跨部门协同联动工作考核评价机制。由法院联合政府综治部门对车管所、不动产登记中心、民政、税务、公安、银行等部门应用“诉讼一码通”工作情况进行评价，并将评价结果纳入年度综治考核。

责任部门：审管办

协助单位：区委政法委

（六）加强培训和宣传引导。组织院内业务部门干警和外部相关协同联动部门干部开展业务培训，提升工作熟练度，既做好“诉讼一码通”的服务员，还做好群众和市场主体使用“诉讼一码通”的讲解员。通过多种渠道宣传推广，让群众和市场主体充分认识“诉讼一码通”的巨大效用，为“诉讼一码通”营造实用、好用、愿意用的良好应用环境。

    责任部门：政治部、综合办公室、审管办

五、实施步骤

（一）准备启动阶段（4月18日—4月21日）。召开“诉讼一码通”工作部署会议，安排部署工作，对照已确定的改革事项清单，成立工作专班，制定《“诉讼一码通”实施方案》；各责任部门找准改革切入点，认真落实，明确工作措施和任务清单。

（二）全面创建阶段（4月22日—6月30日）。实施创建工作“周碰头、月通报”制度，统筹推进创建工作整体进展和重点任务；自4月22日起各责任部门按照创建要求，加大工作力度，有序推进改革事项创新突破，确保取得实效；对推行过程中发现的难点，进行集中攻坚，集体研究；及时汇总创建工作、跟踪改革进展，按创建要求完善各项改革事项台账资料。

（三）考核验收阶段（7月1日—7月31日）。改革事项全部落地，机制体制取得突破性变革，各项举措均达到先行区创建标准；及时对台账进行更新完善，完成改革任务评估自查和验收材料准备；针对薄弱环节，强化推进各项改革事项的实施调度、评估、考核；深化先行区创建宣传，并做好现场验收、迎检的前期准备工作。

（四）成果检验阶段（8月1日—8月31日）。对省市区提出的意见建议及时进行整改优化、巩固提升；进一步加强“诉讼一码通”改革宣传力度，增强市场主体和人民群众的获得感，提升人民群众对法院工作的满意度。

（五）巩固提升阶段（持续推进）。在通过“诉讼一码通”建设验收后，持续巩固创建成果，及时将改革举措固化形成制度红利；针对创建过程中发现的不足和薄弱环节，进一步调整和完善，形成典型示范案例在全市、全省复制推广。

六、保障措施

（一）提高政治站位，强化组织领导。充分认识“诉讼一码通”改革的紧迫性、重要性，以高度的政治责任感完成执行改革，由院长担任改革领导小组组长，其他院领导任副组长，各庭室的负责人为成员，院其他部门配合，有效激活协同、专业、智慧的改革动力，打造与“诉讼一码通”改革相匹配的诉讼服务新模式。

（二）加强请示汇报，争取上级支持。在推进“诉讼一码通”过程中，要积极向区委和上级法院请示汇报，及时调整完善相关工作，确保“诉讼一码通”改革得到上级支持。

（三）深化全面督导，推进工作落实。一是建立督导机制，对各责任分工部门工作落实情况进行全面督导，针对检查发现的突出问题，及时整改通报，限期整改。二是建立考核机制，以目标导向和问题导向为主，对各责任分工部门工作落实情况实行考核。三是建立督办机制，对工作不力、拖而不办、推而不动等情况由院审管办进行通报。四是建立奖励机制，对推进工作迅速、落实工作到位、改革成效明显的部门和个人在绩效考核中予以倾斜，对相关人员进行奖励。

（四）营造宣传声势，凝聚改革合力。要整合各方资源，持续加大宣传力度，掀起强大的宣传声势。要突出宣传重点，将体现“诉讼一码通”改革有效减轻群众和市场主体诉累，明显提高审判执行效率的案件作为宣传重点；要创新宣传方式，充分利用好“微信公众号”和“抖音”等宣传媒介，提高宣传水平。

附件：郧阳区人民法院“诉讼一码通”改革事项先行试点创建工作领导小组

十堰市郧阳区人民法院

                        2023年4月21日

附件

郧阳区人民法院“诉讼一码通”改革事项先行试点创建工作领导小组

组  长：刘青华   区法院党组书记、院长

副组长：陈燕敏   区法院党组成员

朱  序   区法院党组成员、副院长

肖国清   区法院党组成员、副院长

黄  可   区法院党组成员、副院长

        朱雷军   区法院党组成员、执行局局长

张茂灿   区法院党组成员、政治部主任

徐  虎   区法院审判委员会专职委员

杨子文   区法院审判委员会专职委员

成  员：刘  磊   区法院综合办公室负责人

张兴利   区法院立案庭庭长

王  军   区法院执行局副局长

李  泽   区法院督查室主任

成  卓   区法院政治部干部

权  彬   区法院审判管理办公室副主任

孙培勇   区法院民一庭庭长

高  强   区法院民二庭庭长

王  卉   区法院行政庭庭长

兰苗苗   区法院刑庭副庭长

王  杰   区法院城关法庭庭长

        陈  刚   区法院茶店法庭庭长

        王元媛   区法院杨溪法庭庭长

        雷  刚   区法院白桑法庭副庭长

        张  磊   区法院鲍峡法庭副庭长        

        梅将军   区法院南化法庭副庭长

段腾飞   区法院柳陂法庭负责人  

领导小组办公室设在审判管理办公室，权彬同志兼任办公室主任。

同时组建工作专班，成员为政治部、综合办公室、审管办、各业务庭全体干警。